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金融業開放再提速 境內外機構同臺競技帶來發展良機

我國資本市場對外開放再提速。日前,國務院金融穩定發展委員會辦公室宣布了一系列金融業進一步對外開放的政策措施,其中包括將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公..

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金融業開放再提速 境內外機構同臺競技帶來發展良機

發布時間:2019-07-24 17:47 熱度:


我國資本市場對外開放再提速。日前,國務院金融穩定發展委員會辦公室宣布了一系列金融業進一步對外開放的政策措施,其中包括將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。
    在2018年4月的博鰲亞洲論壇上,我國發布進一步擴大金融業對外開放的措施和時間表,其中便包括“將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司的外資持股比例上限放寬至51%,3年后不再設限”。今年7月2日,國務院總理李克強在第十三屆夏季達沃斯論壇開幕式上宣布,將深化金融等現代服務業開放舉措,將原來規定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年。
    目前,外資股比放寬至51%的政策已落地。提前于2020年內取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制,符合資本市場和行業以開放促改革、促發展的客觀要求,體現了我國堅定不移深化改革開放的決心和信心。業內人士表示,我國證券、基金以及期貨行業經過近30年的發展取得了較大進步,通過擴大行業開放,鼓勵境內外金融機構良性競爭,有利于營造良好的市場生態和營商環境,為證券、基金以及期貨行業發展帶來了新機遇。
    外資金融機構來華展業意愿積極
    證券行業是資本市場外資突破股比限制進展最快的領域。在資本市場對外開放與證券行業轉型的大背景下,設立外資控股券商的進程持續加速。
    2018年3月,證監會就修訂《外商投資證券公司管理辦法》開始公開征求意見,其中提出允許外資控股合資券商,而不只是參股;逐步放開合資券商的業務范圍,不再局限于如投行等單一業務牌照。2018年4月28日,證監會正式發布《外商投資證券公司管理辦法》。隨后,瑞士銀行(UBSAG)、野村控股株式會社、J.PMorganBroking(HongKong)Limited等向證監會提交了設立持股比例為51%的外資證券公司申請材料。
    去年年底,證監會核準UBSAG增持瑞銀證券有限責任公司(以下簡稱“瑞銀證券”)的股比至51%,核準瑞銀證券變更實際控制人。這是《外商投資證券公司管理辦法》發布實施后,證監會核準的首家外資控股證券公司。摩根大通證券(中國)有限責任公司和野村東方國際證券有限責任公司緊隨其后,外資券商持續擴容。2019年3月29日,證監會發布公告,核準設立摩根大通證券(中國)有限公司、野村東方國際證券有限公司。至此,我國外資控股券商隊伍擴充到3家。
    證監會官網顯示,摩根大通證券(中國)有限公司由J.PMorganInternationalFinanceLimited出資4.08億元,控股51%。野村東方國際證券有限公司由野村控股株式會社出資10.2億元,控股51%。
    證監會有關負責人日前表示,不少外資機構對加大對華投資、參與中國資本市場建設發展表達了積極的意愿,開放政策效果和各方反映良好,為加快推進證券基金期貨行業對外開放創造了有利條件。
    證券業擴大開放以競爭促發展
    提前一年取消證券、基金、期貨公司的外資入股比例的限制,加快了整個資本市場的開放態勢,將使得中國的證券、基金、期貨公司的發展能夠與國際市場進一步接軌。
    那么,外資控股券商陸續出現,給內資券商帶來哪些啟示?券商分析人士認為,證券業對外開放有利于引入境外機構先進經驗,引入專業能力和良性競爭,提升服務水平,從而推動證券行業穩步健康發展。同時,境外優質資本進入將推動市場規模擴大,也有助于完善配套制度和發展新業務模式。
    《外商投資證券公司管理辦法》允許新設合資證券公司根據自身情況,依法有序申請證券業務。這意味著外資控股券商有資格獲取全牌照,利用股東海外資源開展投行以外更多的優勢業務。
    瑞銀證券官網顯示,其經營范圍包括經紀、投資咨詢、承銷與保薦、自營、資產管理、融資融券業務。這意味著瑞銀證券業務線條基本齊全,和國內券商處于同一起跑線。
    根據證監會批復,摩根大通證券(中國)有限公司、野村東方國際證券有限公司也均獲得了證券經紀、證券投資咨詢、證券自營三方面業務的牌照;不同的是,在第四塊業務方面,摩根大通證券(中國)取得的是投行業務牌照,野村東方取得的是資管業務牌照。
    分析人士認為,相比合資券商,外資控股券商是更高層面的開放,避免了合資券商的“先天不足”;同時,外資股東在機構業務和財富管理業務方面經驗豐富,在衍生品不斷豐富、財富管理漸成經紀業務轉型方向預期下,外資控股券商具有一定競爭優勢。不過,外資控股券商發展面臨著渠道不足等問題。
    合資基金公司股權變動引關注
    我國資本市場近年來改革開放蹄疾步穩,金融服務業和市場開放的一系列舉措先后落地,資本市場投資環境和生態不斷完善。合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資持股比例大幅放寬,業務范圍實行國民待遇。
    就在7月4日證監會召開的證券基金經營機構座談會上,證監會主席易會滿表示,加快推進資本市場對外開放為行業發展帶來了新機遇。證券基金經營機構要主動學習借鑒國際最佳實踐,苦練內功,提升專業水平,努力打造國際一流的投資銀行和財富管理機構。
    而外資控股公募基金也是金融行業對外開放的重要舉措,外資絕對控股的基金公司呼之欲出。7月1日,上海聯合產權交易所的產權正式掛牌信息顯示,上海國際信托正式掛牌轉讓上投摩根2%股權,轉讓底價為2.41億元。目前,上海國際信托有限公司和摩根資產管理(英國)有限公司(以下簡稱“摩根資產管理”)分別持有上投摩根51%和49%的股權。
    上海聯合產權交易所信息顯示,上投摩根原股東并未放棄優先受讓權。業內人士認為,如果摩根資產管理受讓這2%的股份并獲批,上投摩根則將成為首家外資絕對控股合資基金公司。
    外資相對控股基金公司方面,2019年6月,摩根士丹利華鑫基金股權變更事項獲證監會核準通過。根據證監會發布的《關于核準摩根士丹利華鑫基金管理有限公司變更股權的批復》,股權轉讓及認購完成后,外方股東摩根士丹利國際控股公司持有摩根士丹利華鑫基金的股份升至44%,晉升為公司第一大股東。
    有基金業分析人士表示,公募基金很多先進理念也是當年通過合資基金公司向國外資產管理機構學習而來。展望未來,本土資管機構與海外資管機構同臺競技,可以共同促進中國基金行業發展。
    期貨公司方面,目前外資控股或者設立新的外資控股期貨公司尚無進展。不過,證監會副主席方星海今年4月份在第十三屆中國期貨分析師暨場外衍生品論壇上表示,要積極推動外商控股期貨公司的設立。
    證監會有關負責人表示,下一步證監會將加快完善配套安排,扎實做好開放措施的落實,提升開放環境下的監管能力,有效防范風險,確保開放工作有序穩步推進。

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